تاثیر و عدم تاثیر امر به معروف و نهی از منکر

سلام
درموضوع امر به معروف و نهی از منکر، بنده در مترو یا دانشگاه و...  خانم هایی رامیبینم که اصلا حجاب مناسبی ندارند و حتی برخی روسری های خود را هم روی شانه انداختند ، مثلا درمترو بودم هم زمان دوخانم نشسته و سه خانم ایستاده روسری های خود را دراورده بودند و اقایی در حال فروش اجناس خود بود 
با توجه به این که رهبری فرمودند احتمال تاثیر همه جا قطعی ست، چگونه باید این افراد را که اصلا کم نیستند نهی کرد ؟

مرجع تقلید: مقام معظم رهبری

با تشکر